参考答案
行政机关在行使行政权力时必须有法律依据，它要求行政机关依据法律和法律的授权来制定规范、政策、命令等，同时也要求行政机关在做出具体行政决定时要有法律、法规的依据。行政机关对于行政权力的行使只能在法定的范围和限度内进行，在无法律依据时，不得随意作出影响公民、法人和其它组织合法权益的决定，否则就要承担相应的法律责任。行政权力的滥用是行政主体在行使权力过程中所产生的违背行政根本目的的某种结果和现象。该题中，湖南省邵东县综合治理委员会作为行政机关，私下将其依法行使的职权转包给保安公司，没有法律依据，是滥用权力。D选项符合题意。